新華社北京9月23日電題：智慧監(jiān)測、科學(xué)救治：傳染病防治新法新在哪？

新華社記者徐鵬航、顧天成

傳染病防治工作事關(guān)公共衛(wèi)生安全，事關(guān)守護(hù)人民健康。今年9月1日起，新修訂的《中華人民共和國傳染病防治法》正式實(shí)施。

新法有哪些新看點(diǎn)？下一步建強(qiáng)防治體系怎么做？國家疾控局23日召開新聞發(fā)布會，進(jìn)行相關(guān)解讀。

加強(qiáng)傳染病監(jiān)測預(yù)警

監(jiān)測預(yù)警和疫情報(bào)告是防范化解重大疫情風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵所在。發(fā)布會公布數(shù)據(jù)顯示，目前，我國傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)已覆蓋8.4萬家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，是全球規(guī)模最大的傳染病報(bào)告系統(tǒng)。

新法要求，建立重點(diǎn)傳染病以及原因不明的傳染病監(jiān)測哨點(diǎn)，拓展傳染病癥狀監(jiān)測范圍；建立智慧化多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)測的敏感性和準(zhǔn)確性。

“我們聚焦規(guī)范化、多源化、智慧化，全力提升傳染病監(jiān)測預(yù)警能力。”國家疾控局監(jiān)測預(yù)警司司長焦振泉介紹，為貫徹落實(shí)傳染病防治法，我國計(jì)劃到2030年建成多點(diǎn)觸發(fā)、反應(yīng)快速、科學(xué)高效的傳染病監(jiān)測預(yù)警體系。

在疫情報(bào)告方面，新法進(jìn)一步明確了報(bào)告時(shí)限和方式。對于新發(fā)和突發(fā)原因不明傳染病等，要求相關(guān)機(jī)構(gòu)須在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，疾控部門及時(shí)核實(shí)并逐級上報(bào)。

當(dāng)前，我國正在全國二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)安裝傳染病智能監(jiān)測預(yù)警前置軟件，加強(qiáng)醫(yī)防信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)確診病例一鍵報(bào)告、陽性病例提醒報(bào)告和涉疫信息自動捕獲。

下一步，國家疾控局將修訂傳染病報(bào)告規(guī)則和傳染病信息報(bào)告管理規(guī)范，建立傳染病報(bào)告激勵機(jī)制，推動建設(shè)法定報(bào)告和主動監(jiān)測相結(jié)合的監(jiān)測報(bào)告模式。

建立健全重大傳染病疫情醫(yī)療救治體系

傳染病醫(yī)療救治，是疫情處置的“生命防線”。國家衛(wèi)生健康委法規(guī)司副司長、一級巡視員龔向光介紹，新法要求，建立健全重大傳染病疫情醫(yī)療救治體系，建立由傳染病?？漆t(yī)院、綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、院前急救機(jī)構(gòu)、臨時(shí)性救治場所、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、血站等構(gòu)成的綜合醫(yī)療救治體系，對傳染病患者進(jìn)行分類救治。

同時(shí)，支持和鼓勵開展傳染病防治的科學(xué)研究，鼓勵傳染病防治用藥品、醫(yī)療器械的研制和創(chuàng)新，對防治傳染病急需的藥品、醫(yī)療器械予以優(yōu)先審評審批。

預(yù)防接種是預(yù)防和控制傳染病最經(jīng)濟(jì)最有效的手段。傳染病防治法規(guī)定，國家實(shí)行免疫規(guī)劃制度，政府免費(fèi)向居民提供免疫規(guī)劃疫苗。

國家疾控局規(guī)劃財(cái)務(wù)與法規(guī)司司長李正懋介紹，近年來，我國優(yōu)化調(diào)整了脊灰疫苗、麻腮風(fēng)疫苗、百白破疫苗等免疫程序。

他表示，下一步，國家疾控局將會同有關(guān)部門，逐步優(yōu)化調(diào)整國家免疫規(guī)劃疫苗種類和免疫程序，為公眾提供更加全面的健康保障。

制定突發(fā)原因不明傳染病應(yīng)急預(yù)案

新修訂的傳染病防治法明確，國務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府制定重點(diǎn)傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病預(yù)防控制應(yīng)急預(yù)案，并規(guī)定縣級以上人民政府疾病預(yù)防控制部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)傳染病預(yù)防控制應(yīng)急預(yù)案定期組織開展演練。

中國疾控中心副主任李群介紹，國家每年舉辦“鑄盾”國家級傳染病疫情應(yīng)急演練，建立常態(tài)化演練機(jī)制。此外，將健全省級傳染病疫情防控應(yīng)急物資儲備體系，以有效應(yīng)對各種緊急情況。

“傳染病疫情防控，一方面要控制疫情擴(kuò)散蔓延以維護(hù)社會公共利益，另一方面也要保障公民合法權(quán)利。”全國人大常委會法工委行政法室副主任宋芳介紹，新法明確，傳染病預(yù)防、控制措施應(yīng)當(dāng)與傳染病暴發(fā)、流行和可能造成危害的程度、范圍等相適應(yīng)；在傳染病防治中依法開展個人信息處理活動，采取措施確保個人信息安全。

做好傳染病防治工作，離不開每一位公民的支持和配合。新法明確，中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個人應(yīng)當(dāng)支持傳染病防治工作，不得以任何方式故意傳播傳染病。個人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)傳染病防治知識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，培養(yǎng)健康的生活方式。

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