狠抓營商環(huán)境建設(shè)，加力推動科技創(chuàng)新，培育壯大經(jīng)營主體……

多地召開“新年第一會”，釋放出哪些信號？

工人日報記者 楊召奎 裴龍翔 劉旭 張翀 李豐

1月4日，元旦假期后首個工作日，上海、遼寧、湖北、貴州等多個省市召開“新年第一會”。各地“新年第一會”釋放出哪些信號？今年更側(cè)重于哪些領(lǐng)域？《工人日報》記者進(jìn)行了梳理。

上海、遼寧：狠抓營商環(huán)境建設(shè)

今年是“十五五”開局之年，開局之年當(dāng)有開局之勢，起步之時當(dāng)有關(guān)鍵之為。

記者注意到，站在“十五五”開局的新起點，上海、遼寧把營商環(huán)境建設(shè)作為重點任務(wù)。

1月4日，上海市召開2026年全市優(yōu)化營商環(huán)境大會。這是上海連續(xù)第九年聚焦優(yōu)化營商環(huán)境。自2018年起，上海錨定“率先打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”的目標(biāo)，堅持每年出臺一版優(yōu)化營商環(huán)境行動方案。

以往的優(yōu)化營商環(huán)境大會，都是在農(nóng)歷春節(jié)后召開，今年提前到新年首個工作日。專家認(rèn)為，這彰顯了上海狠抓營商環(huán)境建設(shè)的決心和魄力、當(dāng)好改革開放排頭兵先行者的勇氣與擔(dān)當(dāng)。

會上發(fā)布的《上海市加快打造國際一流營商環(huán)境行動方案(2026年)》(以下簡稱《行動方案》)提出26條舉措，圍繞政務(wù)服務(wù)、市場競爭、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、社會共治“四大環(huán)境”展開系統(tǒng)性布局。其中，“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”營商環(huán)境作為新概念，首次以單獨板塊出現(xiàn)在《行動方案》框架中，包含加強(qiáng)空間載體保障、便利融資服務(wù)、提升人力資源服務(wù)、強(qiáng)化園區(qū)樓宇服務(wù)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、打造營商環(huán)境品牌6方面舉措。

此外，為了適應(yīng)市場變化，《行動方案》還回應(yīng)了一些企業(yè)關(guān)心的新情況、新問題，比如當(dāng)前討論度較高的“反內(nèi)卷”“招投標(biāo)”“賬款拖欠”等問題。

2026年首個工作日，遼寧省以一場全省優(yōu)化營商環(huán)境大會開啟新程。會議釋放強(qiáng)烈信號：將優(yōu)化營商環(huán)境置于振興發(fā)展的“C位”，視為“最重要、最現(xiàn)實、最緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)”，誓言以鐵腕攻堅之勢，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展清障護(hù)航。

會議直面當(dāng)前營商環(huán)境的突出問題，以“刀刃向內(nèi)”的決心部署了八大整治重點，包括行政效能不高、辦事拖沓；檢查執(zhí)法不規(guī)范、干擾企業(yè)；吃拿卡要、以權(quán)謀私等。會議要求，對破壞營商環(huán)境的行為“一律嚴(yán)肅處理、嚴(yán)懲不貸、決不放過”，徹底斬斷伸向企業(yè)和群眾利益的黑手。

為確保整治成效，遼寧將建立強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)制。省、市兩級設(shè)立由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭的工作專班，專門受理營商環(huán)境問題投訴，構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)—核查—整改—反饋”的閉環(huán)管理機(jī)制，承諾“接訴即辦、直達(dá)基層”，動真格、見真章，形成有力震懾。

湖北：更大力度實施科創(chuàng)引領(lǐng)戰(zhàn)略

中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加緊培育壯大新動能”列為2026年經(jīng)濟(jì)工作重點任務(wù)之一。專家表示，科技是第一生產(chǎn)力，是壯大發(fā)展新動能之源。培育壯大發(fā)展新動能，關(guān)鍵是要激發(fā)科技創(chuàng)新的核心主導(dǎo)作用。

記者注意到，湖北“新年第一會”便是聚焦科技創(chuàng)新。1月4日，湖北省召開科技創(chuàng)新大會。會議提出，踏上“十五五”新征程，全省上下要胸懷大局、乘勢而上，更大力度實施科創(chuàng)引領(lǐng)戰(zhàn)略，奮力把湖北打造成為原始創(chuàng)新策源高地、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地、近悅遠(yuǎn)來人才高地、創(chuàng)新生態(tài)示范高地，為加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點提供有力支撐。

會議指出，要深入研判和主動順應(yīng)全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革趨勢，聚焦打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新高地，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新深度融合；要著力完善協(xié)同創(chuàng)新體系、成果轉(zhuǎn)化體系、產(chǎn)業(yè)培育體系和科技金融體系，進(jìn)一步強(qiáng)化全省先進(jìn)技術(shù)供給、科技成果轉(zhuǎn)化、新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)培育，努力塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。

會議提出，要大膽探索推進(jìn)以增加知識價值為導(dǎo)向的新型收入分配改革，加快重構(gòu)智力勞動與知識價值的分配格局，形成“誰創(chuàng)新誰受益”的鮮明導(dǎo)向，切實激發(fā)科技創(chuàng)新的深層動力；要堅持從“重構(gòu)創(chuàng)新政策、重塑創(chuàng)新平臺、營造創(chuàng)新氛圍、強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)”四個方面統(tǒng)籌發(fā)力，著力解決好創(chuàng)新所需的“陽光、土壤、空氣和水分”問題，打造國內(nèi)外一流創(chuàng)新生態(tài)，切實為科技創(chuàng)新提供根本保障。

會上，湖北還集中展示了2025年度“61020”科技創(chuàng)新的36項成果，通過圖文、實物、模型，充分展現(xiàn)了湖北在新一代信息技術(shù)、高端裝備、大健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化成果。

專家表示，發(fā)布36項“61020”科技創(chuàng)新成果導(dǎo)向明確，將激勵湖北廣大科研工作者找準(zhǔn)各自定位，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速融合。

貴州：培育壯大經(jīng)營主體

經(jīng)營主體是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的活力源泉。經(jīng)營主體不斷壯大，發(fā)展動力就源源不斷。經(jīng)營主體越具活力，市場和經(jīng)濟(jì)就越活躍、越繁榮。

貴州“新年第一會”聚焦培育壯大經(jīng)營主體。1月4日，貴州省委、省政府召開全省推動經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展大會。

會議指出，貴州走高質(zhì)量發(fā)展新路必須大抓經(jīng)營主體，經(jīng)營主體生機(jī)勃勃，貴州發(fā)展就會興旺發(fā)達(dá)。各地各部門要把培育壯大經(jīng)營主體作為戰(zhàn)略之舉、長遠(yuǎn)之計、固本之策，抓出以經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展推動全省高質(zhì)量發(fā)展的新氣象新進(jìn)展新成效。

會議強(qiáng)調(diào)，要堅決落實“兩個毫不動搖”，全力支持民營企業(yè)加快發(fā)展，著力推動國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，大力培育規(guī)上(限上)企業(yè)，實施企業(yè)上市培育行動，支持引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新，讓各類經(jīng)營主體協(xié)同融通、競相發(fā)展。要全力優(yōu)化營商環(huán)境，完善機(jī)制及時解決困難問題，切實維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，強(qiáng)化財政金融支持，下大力降低用電、物流等生產(chǎn)經(jīng)營成本，讓經(jīng)營主體感受到實實在在的變化。

同時，要大力開展招商引資，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，發(fā)揮基金引導(dǎo)作用，用好存量資源招商，推動招引項目盡快落地建成投產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，不斷提升招商引資質(zhì)效。各地各部門要列出目標(biāo)清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，推動各項政策落地落實。要強(qiáng)化激勵約束，推動形成“四個大抓”的工作格局和濃厚氛圍。

貴州省民營經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心主任、省發(fā)展和改革委員會副主任(兼)宋旭升在會后接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時表示：“此次會議既是我省‘新年第一會’，也是‘十五五’開局第一會，非常重要。我們將認(rèn)真落實會議部署，迅速響應(yīng)、抓緊行動，出臺《貴州省優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)梯度培育實施方案》，聚焦做大主體、暢通訴求、優(yōu)化服務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，推動全省民營經(jīng)濟(jì)邁向更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展新階段。”

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