日前,國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導意見》明確提出,普惠金融要雪中送炭、服務民生,促進全體人民共同富裕。
專家表示,小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等群體是我國普惠金融重點服務對象,對他們來說,更需雪中送炭。普惠金融的發(fā)展,將更有利于整個社會的均衡和諧及可持續(xù)發(fā)展。
為更好地服務民生、做好普惠金融工作,浙江省嵊州市下王鎮(zhèn)與嵊州農(nóng)商銀行共同組建的金融服務小分隊深入田間地頭開展上門服務。針對當?shù)夭枞~生產(chǎn)季節(jié)性、周期性強的特點,金融服務小分隊推廣“新苗貸”“訂單貸”“小微易貸”等貸款產(chǎn)品,及時滿足茶企信貸資金需求。
我國普惠金融取得積極進展。數(shù)據(jù)顯示,2018年至2023年,我國普惠小微貸款余額年均增長達20%以上。專家表示,缺乏有效抵質(zhì)押物、擔保不足,制約了小微企業(yè)從銀行獲取貸款,需要進一步打通普惠金融的堵點。因此,銀行在服務小微企業(yè)時需要創(chuàng)新抵質(zhì)押擔保方式。浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行轄內(nèi)定海海洋農(nóng)商銀行董事長方勇剛介紹,該行針對涉海客群,積極創(chuàng)新擴大抵質(zhì)押方式。比如,擴大可抵押漁船范圍、降低利率,推出“漁船貸”“船貸通”。此外還推出倉單質(zhì)押、海域使用權(quán)質(zhì)押等信貸模式,不斷提升金融服務漁業(yè)捕撈業(yè)質(zhì)效。
招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示,發(fā)展普惠金融既要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律做好政策研究,又要增強民營企業(yè)、小微企業(yè)、農(nóng)戶和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的“造血”能力,保證銀行與客戶供需雙方共同受益,最終實現(xiàn)經(jīng)濟價值和社會價值的統(tǒng)一。
推動普惠金融可持續(xù)發(fā)展需要進一步擴大我國征信覆蓋面。“現(xiàn)階段我國征信體系仍有待進一步完善,主要表現(xiàn)在部分中小微企業(yè)、低保人員等機構(gòu)或群體的部分交易信息未被完全納入征信體系,征信覆蓋人群較大但是有效融資人群較小,在征信系統(tǒng)中但沒有借貸記錄的用戶數(shù)量龐大等,這制約了普惠金融的進一步發(fā)展。未來,繼續(xù)擴大征信體系覆蓋范圍、提升征信系統(tǒng)信息質(zhì)量,不斷完善征信體系,是發(fā)展普惠金融的重中之重。”南開大學金融學院金融研究所所長李全表示。
開展普惠金融需要重視科技的運用。“要積極應用金融科技手段,健全數(shù)字基礎設施建設、加強數(shù)字技術(shù)應用、完善業(yè)務服務體系,建立金融監(jiān)管部門與其他經(jīng)濟數(shù)據(jù)生產(chǎn)部門的溝通協(xié)調(diào)機制,以更高、更權(quán)威的金融數(shù)據(jù)集聚樞紐和領先的數(shù)據(jù)信息服務平臺,高效實現(xiàn)金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)統(tǒng)籌共享。”清華大學五道口金融學院副院長田軒表示。
普惠金融與人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等先進技術(shù)交叉融合,拓寬了對企業(yè)進行風險評估的信息渠道來源,提升了信息真實性,提高了金融風險定價效率和可靠性。深圳樂信控股有限公司副總裁楊濤表示,公司以“數(shù)字化賦能+專業(yè)網(wǎng)點服務”模式,基于大數(shù)據(jù)風控模型、線上線下結(jié)合的精準識別能力推進普惠金融業(yè)務。截至目前,樂信普惠累計為600萬線下用戶提供了金融服務,其中,服務小微用戶超400萬,累計為小微用戶發(fā)放貸款超350億元。
做好普惠金融服務還需要強化財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、社會保障等政策協(xié)同。李全建議,在財政層面,對普惠金融機構(gòu)和社會困難群體給予稅收優(yōu)惠、財政補貼,保持其現(xiàn)金流穩(wěn)定和持續(xù)經(jīng)營能力。通過政府投資等方式,完善普惠金融基礎設施建設,降低普惠金融機構(gòu)成本。在貨幣政策方面,通過再貼現(xiàn)、定向降準等貨幣政策工具,定向調(diào)控金融機構(gòu)開展普惠金融服務的成本,確保金融機構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營。在社會保障方面,發(fā)揮社會保障的“穩(wěn)定器”作用,加大對社會困難群體的保障力度,降低違約風險。在產(chǎn)業(yè)政策方面,做好普惠金融發(fā)展規(guī)劃的頂層設計,健全行業(yè)發(fā)展長效機制,確保行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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