你看了河南最新的“十五五”規(guī)劃嗎？這個規(guī)劃不僅是一份地方發(fā)展的路線圖，更清晰標(biāo)定了人口大省、經(jīng)濟(jì)大省、農(nóng)業(yè)大省河南，在全國現(xiàn)代化建設(shè)大局中的新坐標(biāo)與戰(zhàn)略雄心。

首先從定位看，這是河南在全國棋局中一次關(guān)鍵的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。

規(guī)劃建議最核心的在于為河南賦予了超越省級層面的全國性使命。明確提出，要“在融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)中強化‘樞紐’和‘支點’功能”，加快建設(shè)“全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐”和“國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點”。這意味著河南的自我認(rèn)知與戰(zhàn)略角色發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。

過去，河南的定位更多側(cè)重于“中原糧倉”和“制造業(yè)基地”。而新規(guī)劃則將其置于“東中西、南北方協(xié)調(diào)發(fā)展”的國家棋盤上，發(fā)揮河南“天地之中”的區(qū)位和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，承擔(dān)起貫通南北、連接?xùn)|西、鏈接國內(nèi)國際的“關(guān)鍵鏈接”功能。這一轉(zhuǎn)變，是對河南傳統(tǒng)交通樞紐價值的升級，更是對自身在暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)要素高效配置中制度性、系統(tǒng)性作用的期待。河南不僅要成為貨物流通的“物理樞紐”，更要努力成為規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)、資本高效配置的“價值樞紐”。

規(guī)劃設(shè)定了以“兩個重大進(jìn)展、四個顯著成效”為核心的五年目標(biāo)，并前瞻性地描繪了2035年遠(yuǎn)景。其中，“六個強省”建設(shè)——農(nóng)業(yè)強省、制造強省、科教強省、數(shù)智強省、交通強省、文旅強省——構(gòu)成了高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的四梁八柱。這六個維度相互支撐：穩(wěn)固的農(nóng)業(yè)是底盤，強大的制造業(yè)是脊梁，科技與人才是引擎，數(shù)字化和交通是血脈，文旅繁榮則是彰顯軟實力的窗口。

定了這么高的目標(biāo)，河南打算怎么干？規(guī)劃里提了不少新打法，我把它概括為“聚四力、抓三事”。

聚產(chǎn)業(yè)之力，做好“四篇文章”：規(guī)劃創(chuàng)造性地提出要做好“原字號”“老字號”“新字號”“外字號”四篇強產(chǎn)業(yè)大文章。給自家產(chǎn)業(yè)“分班列隊”。

“原字號”，比如河南的糧食、礦產(chǎn)資源，不滿足于初加工，要搞精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，把價值提上去。

“老字號”河南的傳統(tǒng)制造業(yè)要用智能化、綠色化技術(shù)改造，老樹發(fā)新芽。

“新字號”新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)要集中力量培育新支柱，比如新能源汽車、人工智能，甚至布局量子科技。

“外字號”我們的樞紐經(jīng)濟(jì)，依托“空中絲路”等開放通道，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，讓樞紐真正產(chǎn)生黃金效益。

聚創(chuàng)新之力，破解“最大短板”：河南深知自己“創(chuàng)新能力不強”的短板。這次不再單講科技或人才，而是強調(diào) “一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展” ，目標(biāo)是讓高校、科研院所和企業(yè)真正“擰成一股繩”，打破壁壘，讓創(chuàng)新能直接落地變成生產(chǎn)力。

聚區(qū)域之力，做強“核心引擎”：規(guī)劃繼續(xù)強調(diào)鄭州中心城市的龍頭作用，同時推動鄭州與周邊城市融合發(fā)展?？臻g表述從“十四五”的“一主一副”進(jìn)化為“一主兩副”。 南陽正式升格為省域副中心城市，與洛陽形成更加均衡的三角支撐結(jié)構(gòu)。思路很清晰：先把以鄭州為核心的中原城市群這個“核心圈”做強，輻射帶動全省，才能更好地?fù)?dān)當(dāng)全國性的樞紐。

聚生態(tài)與文化之力，打造“新名片”：在生態(tài)上，扛牢黃河生態(tài)保護(hù)的重任；在文化上，推動文旅融合。這是要讓河南的“樞紐”形象更有內(nèi)涵，吸引的不僅是貨物，更是人才、資金和高端產(chǎn)業(yè)。

抓好了這“四力”，最終是為了達(dá)成三件核心大事：讓經(jīng)濟(jì)總量再上新臺階、讓老百姓生活更幸福、讓河南在全國的影響力更突出。

對比“十四五”，“十五五”時期的河南，正試圖完成一場深刻的自我重塑：從依靠人口紅利和要素投入，轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動和制度開放；從承擔(dān)區(qū)域發(fā)展責(zé)任，轉(zhuǎn)向擔(dān)當(dāng)國家戰(zhàn)略全局中的關(guān)鍵樞紐功能。這一轉(zhuǎn)變，既是對中央“十五五”規(guī)劃關(guān)于“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”、“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場”等戰(zhàn)略部署的精準(zhǔn)落地，也是河南在新時代把握歷史主動、謀求更高位勢的必然選擇。

河南的“十五五”規(guī)劃建議，是一份立足省情、放眼全國的宣言書。挑戰(zhàn)固然存在，如創(chuàng)新能力短板、區(qū)域發(fā)展不平衡等，但規(guī)劃已清晰勾勒出“揚長補短、全面崛起”的路徑。

這張新藍(lán)圖能否真正打開中原大地發(fā)展的新天地，考驗著河南將戰(zhàn)略遠(yuǎn)見轉(zhuǎn)化為治理效能的智慧與能力。河南探索與實踐，不僅關(guān)乎一億河南人民的福祉，也必將為中國式現(xiàn)代化提供獨具特色的中原樣本。

（鄭凱 劉曉佳 戶文杰）

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