全媒體記者：卓婷婷

2025年以來，上蔡縣檢察院立足檢察職能，聚焦高質效辦案，積極推進信訪法治化，用心用情做好群眾工作，注重源頭預防，推動涉檢矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽，涉檢信訪總量、重復信訪率、信訪上行率持續(xù)實現(xiàn)“三下降”。

制度保障：以高標準制度體系落實信訪工作法治化

健全工作機制，暢通訴求表達渠道。制定《群眾信訪點名接訪制度》《控告申訴案件受理工作指引》等規(guī)范，規(guī)范信訪受理流程，明確受理范圍、程序、分流標準等，確保信訪事項依法、及時、準確受理。持續(xù)做實“三個一”便民措施，嚴格落實檢察長接待日、領導包案等制度，完善檢察長和律師接待室、簡易公開聽證室功能配套，對群眾來信、來訪、來電、網(wǎng)絡信訪等，確保七日內程序性回復、三個月內結果答復率均達100%，扛牢首辦環(huán)節(jié)矛盾實質性化解責任。

立足控申職能，服務縣域社會治理大局。切實提升政治站位，主動融入縣委工作大局，對交辦的信訪積案難案實行領導包案，化解率達96%。認真落實縣信訪工作安排，抽調員額檢察官評查全縣涉法涉訴信訪積案難案，提出化解意見建議。組建信訪工作法治宣講隊，深入轄區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展以案釋法，宣講“三到位一處理”政策，積極營造依法信訪良好環(huán)境。2025年，開展法治宣講40余次。

融入綜治中心，凝聚化解共識。積極推動檢察職能深度融入社會治理體系，參與該縣綜治中心規(guī)范化建設，助力構建共建共治共享的治理格局。依托縣綜治中心平臺，延伸檢察服務觸角，健全綜治中心與12309檢察服務中心信息共享、辦案銜接機制，實行“專職派駐+中層輪值”制度，推動全院干警共同參與矛盾糾紛化解。自入駐以來，累計接待來訪群眾30人次，提供法律咨詢60余次，有效暢通群眾訴求表達渠道。

司法為民：以優(yōu)質化辦案舉措厚植司法為民底色

壓實辦案責任，高效回應群眾訴求。始終將群眾訴求放在首位，嚴格落實領導包案辦理機制，對首次信訪的立案監(jiān)督案件、刑事申訴案件、國家賠償案件“三類案件”和疑難復雜信訪案件，均落實包審查、包化解等“六包”措施。通過“關鍵少數(shù)”統(tǒng)籌協(xié)調各方資源，確保群眾訴求有人管、有人抓、有結果，實現(xiàn)首訪領導包案率、到期辦結率均達100%，已辦三類案件化解率100%。

強化司法救助，踐行司法為民。聚焦因案致困的涉案當事人及其近親屬，突出農村地區(qū)婦女、未成年人、殘疾人、低保戶、困難退役軍人等重點群體，構建外部銜接順暢、上下一體聯(lián)動的精準救助體系。聚焦未成年人這一特殊群體依職權主動開展救助，積極鞏固和拓展鄉(xiāng)村振興成果，成功為1名身處防返貧監(jiān)測對象及低保戶家庭、母親患有精神疾病的未成年被害人依法申請到1萬元的司法救助金。且同步協(xié)調相關部門為其辦理轉學、移送縣關心下一代工作委員會聯(lián)合開展心理疏導等綜合司法保護，幫助其重拾生活信心，讓司法救助成為困境群眾的“雪中炭”。

推進專項行動，全力守護民生民安。立足控申職能主動靠前服務，持續(xù)深化“檢察護企”“檢護民生”專項行動，在12309檢察服務中心設立綠色通道，對涉企涉民生案件優(yōu)先受理、快速辦理、及時答復。扎實開展“化解矛盾風險 維護社會穩(wěn)定”專項工作，通過高質效辦案和釋法說理，協(xié)同屬地黨委政府筑牢穩(wěn)控防線，以實際行動為群眾營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

源頭把控：以規(guī)范化能動履職推動檢察工作提質增效

深化執(zhí)法規(guī)范化建設。立足控告申訴檢察是檢察機關法律監(jiān)督的“最后一道關口”，出臺各類辦案指引、工作辦法4項，推進檢察業(yè)務管理、案件管理、質量管理科學化規(guī)范化。嚴格落實司法辦案風險評估預警機制，強化前端辦案環(huán)節(jié)風險評估、釋法說理、教育引導，從源頭上防范涉檢信訪產(chǎn)生。今年以來，因檢察辦案產(chǎn)生的涉檢訪僅1件，“案－訪比”低至0.08%。

強化涉檢信訪源頭預防。聚焦“高質效辦好每一個案件”的基本價值追求，注重涉檢信訪源頭預防和治理，堅持全院“一盤棋”戰(zhàn)略，綜合運用流程監(jiān)控、案件評查與專項檢查等手段，實現(xiàn)對案件從受理到辦結的全流程監(jiān)管，促推案件質效提升。嚴格遵守辦案程序和辦案期限，著力提高辦案效率，避免因履職辦案引發(fā)信訪矛盾，努力讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義。

嚴格落實《人民檢察院辦理刑事申訴案件反向審視工作辦法》，建立“個案類案反向審視——問題瑕疵補正糾正——審視成果運用轉化”的工作模式。針對控申案件辦理中的程序瑕疵、法律適用偏差等問題，依法提出糾正違法意見建議。深化“案－訪比”分析研判，研判檢察辦案環(huán)節(jié)引發(fā)控告申訴成因，深挖不規(guī)范司法背后的深層次問題。2025年以來，共提出各類督促整改建議6份，推動糾錯與預防一體落地和執(zhí)法司法規(guī)范化水平有效提升。

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