全媒體記者：朱麗娟 李勇

早餐攤前，王阿姨掏出疊得整齊的零錢想買油條和豆?jié){，卻被店主擺手說“只能掃碼”；社區(qū)繳費(fèi)窗口，李先生攥著剛?cè)〕龅默F(xiàn)金想交物業(yè)費(fèi)，卻被告知“現(xiàn)金不受理”——生活里這些讓人無奈的現(xiàn)金支付尷尬，今后將有明確制度“撐腰”！

2月1日起，中國(guó)人民銀行會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局聯(lián)合制定的《人民幣現(xiàn)金收付及服務(wù)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）正式施行。《規(guī)定》直面近年來頻發(fā)的拒收現(xiàn)金亂象，為流通領(lǐng)域現(xiàn)金使用劃定清晰標(biāo)準(zhǔn)，以制度剛性守護(hù)法定貨幣權(quán)威。

無需諱言，移動(dòng)支付的快速普及給人們的生活帶來極大便利，掃碼付款、無感支付滲透到餐飲、零售、出行等每一個(gè)日常場(chǎng)景。但與此同時(shí)，“只收掃碼、不收現(xiàn)金”的場(chǎng)景也頻頻上演，甚至有商戶以“零錢難找”“系統(tǒng)不支持”為由，變相推諉接受現(xiàn)金。這些看似微小的舉動(dòng)，不僅違背了相關(guān)規(guī)定，更直接侵犯了消費(fèi)者的支付選擇權(quán)，尤其“刺痛”了對(duì)現(xiàn)金高度依賴的群體。據(jù)此前央行抽樣調(diào)查結(jié)果，超75%的老年人經(jīng)常使用現(xiàn)金，這一比例在縣域老年人范圍內(nèi)更是高達(dá)80.4%，此外，農(nóng)村居民、進(jìn)城務(wù)工人員、小微商戶等群體，也因習(xí)慣偏好等原因，離不開現(xiàn)金這一基礎(chǔ)支付工具。拒收現(xiàn)金，本質(zhì)上是數(shù)字時(shí)代的“排斥性歧視”，既破壞了市場(chǎng)公平，也加劇了數(shù)字鴻溝。

應(yīng)當(dāng)看到，《規(guī)定》的正式生效，絕非否定移動(dòng)支付的價(jià)值，而是以制度規(guī)范推動(dòng)多元支付方式和諧共生，其背后蘊(yùn)含著多重深遠(yuǎn)意義。

其一，捍衛(wèi)法定貨幣權(quán)威，筑牢金融穩(wěn)定底線。人民幣作為我國(guó)法定貨幣，現(xiàn)金支付是最基礎(chǔ)的支付形式，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)貨幣流通、應(yīng)對(duì)極端情況（如網(wǎng)絡(luò)中斷、電力故障）中發(fā)揮著不可替代的兜底作用。新規(guī)明確禁止拒收現(xiàn)金、歧視現(xiàn)金支付等行為，就是從制度層面強(qiáng)化人民幣的法定地位，維護(hù)金融體系的穩(wěn)定性。

其二，踐行普惠金融理念，傳遞民生溫度。新規(guī)堅(jiān)持“金融為民”原則，聚焦老年人、農(nóng)村居民等特殊群體的支付需求，破解他們的消費(fèi)困境，讓金融服務(wù)真正覆蓋每一個(gè)人，彰顯了“不讓一個(gè)人掉隊(duì)”的發(fā)展理念。

其三，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)。一些商戶拒收現(xiàn)金，其背后有配合支付平臺(tái)推廣需求的因素，變相擠壓現(xiàn)金支付空間，可能催生支付領(lǐng)域壟斷風(fēng)險(xiǎn)。新規(guī)通過明確各方義務(wù)，遏制不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)支付市場(chǎng)良性發(fā)展。

徒法不足以自行，《規(guī)定》的生命力在于執(zhí)行。構(gòu)建便捷、普惠、多元的現(xiàn)金收付環(huán)境，需要監(jiān)管部門、經(jīng)營(yíng)主體、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾協(xié)同發(fā)力、形成合力。

監(jiān)管部門要強(qiáng)化執(zhí)法問責(zé)，筑牢制度“防火墻”。要持續(xù)暢通投訴舉報(bào)渠道，讓公眾遭遇拒收現(xiàn)金時(shí)，能通過城市政務(wù)熱線、金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)渠道等便捷維權(quán)，同時(shí)做好證據(jù)留存指導(dǎo)。要加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持“依法懲戒”原則，對(duì)公眾關(guān)注度高、影響范圍大的拒收行為，依法嚴(yán)肅懲處，實(shí)行“單位+責(zé)任人”雙罰制，并通過典型案例曝光形成警示，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體的法治敬畏心。此前央行公布的2025年第四季度行政處罰案例，兩家單位因拒收現(xiàn)金被罰款、相關(guān)責(zé)任人同步受懲，就是鮮明的警示。同時(shí)，要加強(qiáng)新規(guī)宣傳解讀，走進(jìn)社區(qū)、商戶、農(nóng)村地區(qū)，普及“拒收現(xiàn)金違法”的理念，消除部分經(jīng)營(yíng)主體的認(rèn)知誤區(qū)。

經(jīng)營(yíng)主體要履行主體責(zé)任，守住法律底線。各類商戶、收費(fèi)單位要嚴(yán)格遵守《規(guī)定》要求，尊重公眾支付選擇權(quán)。人工收款、面對(duì)面服務(wù)場(chǎng)景要主動(dòng)支持現(xiàn)金支付，備好零錢；無人值守、“一卡通”結(jié)算等場(chǎng)景，要在醒目位置標(biāo)注現(xiàn)金收取轉(zhuǎn)換方式和服務(wù)電話，不得設(shè)置額外門檻。要認(rèn)識(shí)到，接受現(xiàn)金不僅是法定義務(wù)，也是留住老年客戶、農(nóng)村客戶的重要舉措，是做好普惠金融、體現(xiàn)人文關(guān)懷的基礎(chǔ)一步。

金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)化服務(wù)保障，打通現(xiàn)金流通“最后一公里”。商業(yè)銀行要嚴(yán)格落實(shí)新規(guī)要求，實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)必須辦理現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)，合理布局網(wǎng)點(diǎn)和自助機(jī)具，兼顧老年人、殘障人士等群體需求，提供便捷的現(xiàn)金服務(wù)。要規(guī)范現(xiàn)金整點(diǎn)工作，防止不宜流通人民幣對(duì)外支付，同時(shí)建立現(xiàn)金服務(wù)應(yīng)急機(jī)制，應(yīng)對(duì)突發(fā)情況下的現(xiàn)金需求，讓公眾能夠便捷獲取、使用現(xiàn)金。

從監(jiān)管部門的嚴(yán)格執(zhí)法到經(jīng)營(yíng)主體的主動(dòng)踐行，從金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)優(yōu)化再到社會(huì)公眾的積極參與，《規(guī)定》的落地生根從來不是某一方的責(zé)任，而是多方協(xié)同、同向發(fā)力的系統(tǒng)工程。唯有各方堅(jiān)守職責(zé)、凝聚合力，嚴(yán)格落實(shí)新規(guī)要求，才能既守護(hù)好人民幣法定貨幣地位，又實(shí)現(xiàn)移動(dòng)支付便捷性與現(xiàn)金支付安全性的相得益彰，真正構(gòu)建起普惠、溫暖、穩(wěn)定的多元支付環(huán)境，讓金融為民的理念落到實(shí)處。

來源：金融時(shí)報(bào)客戶端

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