本報(bào)武漢3月29日電（中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者 朱娟娟）記者今天獲悉，經(jīng)有關(guān)部門初步調(diào)查，發(fā)生模板支撐腳手架坍塌事故的麻城五腦山仙山牡丹博覽園水上樂(lè)園項(xiàng)目，系未批先建，沒(méi)有辦理任何報(bào)建手續(xù)，無(wú)監(jiān)理單位。

今天上午，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開(kāi)全省建設(shè)工程安全生產(chǎn)電視電話會(huì)。會(huì)議通報(bào)了麻城模板支撐腳手架坍塌事故情況，同時(shí)對(duì)全省工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)再動(dòng)員再部署。

通報(bào)稱，3月27日14時(shí)35分，麻城市五腦山仙山牡丹博覽園水上樂(lè)園工程在澆筑16.7米高穹頂時(shí)，發(fā)生模板支撐腳手架坍塌事故，造成多人傷亡。

事故發(fā)生后，湖北省省領(lǐng)導(dǎo)相繼作出重要批示，省建設(shè)廳主要負(fù)責(zé)人親赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)集專家參與搜救工作。省安委會(huì)成立事故調(diào)查組，對(duì)事故情況開(kāi)展調(diào)查。

初步調(diào)查顯示，五腦山仙山牡丹博覽園水上樂(lè)園項(xiàng)目，為麻城市五腦山森林公園管理處招商項(xiàng)目。由麻城仙山牡丹開(kāi)發(fā)有限公司投資，施工單位為武漢某建筑工程有限公司，設(shè)計(jì)單位為某建筑設(shè)計(jì)院湖北分公司，無(wú)監(jiān)理單位。該項(xiàng)目未批先建，沒(méi)有辦理任何報(bào)建手續(xù)。

“事故再一次敲響了安全生產(chǎn)警鐘！”會(huì)上，省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，今年以來(lái)，該省發(fā)生數(shù)起安全生產(chǎn)事故。

這些事故暴露出：一些地區(qū)和企業(yè)沒(méi)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，不按國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范組織施工；主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)責(zé)任層層衰減，安全管理制度形同虛設(shè)；現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，有些企業(yè)安全投入嚴(yán)重不足，安全措施不落實(shí)。

此前的一次暗訪讓該負(fù)責(zé)人印象深刻：在一處項(xiàng)目上，存在部分施工人員不戴安全帽，不系安全帶，腳手架搭建不規(guī)范，手續(xù)不完備等隱患。同時(shí)，這名負(fù)責(zé)人直陳：“違法違規(guī)行為屢禁不止，不按規(guī)定辦理建設(shè)手續(xù)，違規(guī)發(fā)包工程，不辦理監(jiān)督手續(xù)等問(wèn)題，在全省比較突出?！?/p>

他說(shuō)，一些地方為招商引資上項(xiàng)目，拿安全生產(chǎn)監(jiān)管開(kāi)綠燈為條件，該監(jiān)管的沒(méi)有監(jiān)管，安全檢查巡查不到位，處罰不到位，向政府領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告不到位。一些地方官員對(duì)招商引資存在急功近利思想，不辦手續(xù)、不走程序，就要業(yè)主、施工方抓緊時(shí)間上項(xiàng)目、抓緊時(shí)間開(kāi)工，最后導(dǎo)致事故，“這些問(wèn)題必須引起各級(jí)高度重視！”

會(huì)議要求，省市縣三級(jí)住建部門加大安全生產(chǎn)明察暗訪頻次，嚴(yán)查違法違規(guī)行為，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)造成安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，必須依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

為吸取麻城五腦山仙山牡丹博覽園事故教訓(xùn)，湖北立即在全省開(kāi)展以建筑施工、高支模、深基坑、起重機(jī)械、腳手架工程為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查。其中，對(duì)高支模、深基坑、腳手架工程，著重檢查是否按規(guī)定開(kāi)展了專項(xiàng)方案設(shè)計(jì)，是否嚴(yán)格按方案組織施工，各環(huán)責(zé)任主體是否真正對(duì)方案和施工進(jìn)行把關(guān)等。

同時(shí)，檢查建設(shè)單位是否履行了安全生產(chǎn)責(zé)任，是否按基本建設(shè)程序辦理了相關(guān)手續(xù)，是否按合同足額支付了安全生產(chǎn)措施費(fèi)用。檢查監(jiān)理單位是否履行安全監(jiān)理責(zé)任。檢查施工企業(yè)是否對(duì)項(xiàng)目實(shí)施了有效管理，施工項(xiàng)目是否按安全生產(chǎn)規(guī)范和相關(guān)規(guī)定組織施工。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站今天發(fā)布消息稱，事故發(fā)生后，按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示和部領(lǐng)導(dǎo)指示要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)司局及有關(guān)專家組成工作組，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)配合地方開(kāi)展人員搜救等工作。目前，工作組正協(xié)助地方進(jìn)一步完善事故救援方案，積極開(kāi)展事故救援工作。

據(jù)悉，湖北省麻城市所有在建工程已全部停工檢查。

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